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河南日报客户端记者 胡巨成 河南日报社全媒体记者 李子耀

“真是谢谢咱们办事处啊，真心实意为群众着想，解决了我们的大麻烦。”

8月8日下午，刚到上班时间，信阳市浉河区五里墩办事处的办公室里就传来了阵阵笑声，家住在怡心苑小区北区的项志和其他几位居民代表捧着一面印有“为人民办实事、人民的好公仆”的锦旗，说啥都要交到办事处党委书记张晓方手上。

“这都是我们应该做的，办事处就是要解决群众急难愁盼的问题，有啥事咱们随时可以沟通。”张晓方笑着说。

五里墩办事处位于信阳市老城区，随着城市发展不断加快，城市规模不断扩大，“三无”小区、问题小区的基础设施建设和管理问题日益凸显，怡心苑小区北区就是典型的问题小区，长期处于无秩序管理状态。

“杂草丛生，垃圾随意堆弃，充电动车的地方没车棚，遇见下雨天，我们经常被电打，社区帮我们把垃圾清走，过几天又是一大堆，物业公司以各种理由搪塞。”说起过去的情况，项志几个人直挠头。

不光要管，如何才能管得好，管得长呢？

今年，信阳市城乡人居环境综合整治工作全面开始，全市人居环境旧貌换新颜的序幕正式拉开，五里墩办事处按照“政府主导、社会协同、公众参与”的模式，探索为小区选聘优质的物业、“党建+三无小区治理”、区域管理，引进公益性物管企业三种模式，全面推进“三无”小区、问题小区治理和服务体系建设。

“5月份，群众又找我们反映，我立刻跟办事处上报，问题很快就解决了。”五里墩办事处五里墩社区党支部书记彭俊笑着说，“三种模式很快起了效果，最主要的是群众都特别满意！”

根据怡心苑小区北区的实际情况，五里墩办事处在市场考察有责任心、业务能力强、口碑好的物业公司，带着业主代表一起去他们运维的小区实地感受，最终由业主投票推选。

8月1日，新物业正式入驻怡心苑小区北区，大家伙儿都惊喜地发现小区杂草平整了、垃圾桶翻新了、消防器材到位了，就连平日里乘坐的电梯也重新编号，准备开始全面维护。“办事处推荐，我们自己选的，肯定靠谱！”项志说。

“还有其他‘三无’小区规模小，居民多为下岗职工，缺乏缴纳物业费的意识，即便缴了，也往往较低，物业公司都不愿意管理。”五里墩办事处北京路社区党支部书记张静静说，“辖区内海虹汉都、君安国际等5个三无小区都在一条街上，办事处采取大小区与小小区相结合的方法，为其中的海虹汉都推荐了一家物业公司，其他的小区也交由这家物业公司负责，通过以点带面、以大带小，实现整体的飞越，大家都能享受到物业管理和准公共服务。”

同样高兴的还有信阳市工行西关家属院的居民，３月份，社区引导他们成立了功能型党支部，大家伙儿的凝聚力一天比一天强，邻里关系也越来越和睦。

“大家爱党爱国爱小区，平常有事大家一起商量，有困难一起解决。”据功能型党支部书记祝德成介绍，小区里84户人家，有39户有党员，针对小区里很多孤寡老人的实际，党支部就组建帮扶小组，两名党员包一名老人，家里做好饭了，就会打包送到老人家，谁家里水电坏了，党员马克义和门岗师傅都会上门帮忙修理更换，现在小区里形成了一个共识：有困难找党员！

“我们发挥党建统领基层治理能动作用，全力推进基层党建与城市治理同向发力。”五里墩办事处八一社区党支部书记王冰说，“我们把在小区居住的在职党员作为活动党员纳入小区党支部管理，并建立社区党支部、楼栋党小组或楼栋党代表上下联动，各负其责的组织格局，形成‘社区党支部+物业企业、居民小组长、楼栋长、社区民间组织’的‘1+4’互助联动机制，形成党建共商、事务共管、难题共解、活动共办社区管理服务机制。”

傍晚，暑气渐消，小区里渐渐热闹了起来。“别聊啦，赶紧来放音乐。”“好嘞，好嘞。”“那谁，你咋还不下来啊！”……

说话间，小区里动感的音乐已经响起，吃完晚饭的业主默契十足地跑下楼，不一会儿，唱歌的，跳舞的，走模特步的一个接着一个，笑声此起彼伏。

“安居乐业，安居才能乐业，现在我们已经建立了长效机制，下一步我们准备继续加强五里墩办事处‘三无’小区、问题小区、老旧小区综合管理工作，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。”张晓方说。