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6月24日上午，信阳市浉河区五届人大五次会议在文化中心隆重召开。来自全区各行各业的人大代表们齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

区五届人大五次会议应出席代表229名，实到代表198名，符合法定人数。

大会主席团常务主席翟晓宾、张勇、于海忠、谷光亚、李晋升、陈信胜、王宗敏、周丰伟、孙健全、殷世明在主席台前排就坐。张勇主持会议。

何怒涛、刘祖刚、程功言、华运君、杨鹭、车安刚、熊锦科、贡少辉、洪有强、廖伟、黄占魁、雷少轩、严加强、杜一江、倪天虹、吕钺、祝杰、郭中盈、李磊、穆海港、朱晓波等在主席台就座。

大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。

在热烈的掌声中，区长于海忠作《政府工作报告》。报告分为四个部分。

一、2020年及今年以来工作回顾；

二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务；

三、2021年重点工作；

四、努力建设有为政府。

于海忠说，2020年，是我区发展进程中矛盾挑战异常尖锐、形势任务异常艰巨的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，严格执行“四早”“四集中”防控要求，实行“四个关口前移”，疫情防控取得重大战略成果，有力保障了人民群众生命财产安全。因时因势精准防控，持续提升常态化防控能力，稳住经济增长基本盘，经济恢复好于预期，“十三五”圆满收官。一是全面落实“六稳”“六保”任务，夯实经济回稳基础；二是尽锐出战全力攻坚，脱贫攻坚实现决战决胜；三是综合施策精准防控，生态环境持续向好；四是调整优化产业结构，主导产业稳步发展；五是注重统筹建管并重，城乡面貌显著改善；六是各项事业繁荣进步，社会大局和谐稳定。

于海忠说，五年来，全区上下始终牢记习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，抢抓机遇、感恩奋进，全区经济社会发展站上了新台阶。综合实力大幅提升，城乡面貌显著改善，三大攻坚成效明显，各项改革稳步推进，民生保障更加有力。

于海忠说，“十四五”时期是全面开启现代化建设新征程的重要历史窗口期，也是实现高质量发展的重要战略机遇期，我们将深刻认识和把握新发展阶段的新特征和新要求，抢抓机遇、砥砺奋进，不断开创现代化浉河建设新局面。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，坚持以“两个更好”为统领、以新发展理念为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚定重振浉河雄风的信心和决心，坚持“共建、共创、共享”和“城乡融合、协同推进”两大发展原则，强力推进“革命老区、信阳毛尖、生态环境”三大品牌战略，加快构建四大产业板块，努力在建设鄂豫皖省际区域中心城市中当先锋、做贡献，在大别山革命老区振兴发展上走前列、做表率，为基本建成“一个核心、五个强区、一个家园”的现代化浉河不懈奋斗。主要预期目标是：综合实力跃上新台阶，改革开放迈出新步伐，城市功能取得新提升，乡村振兴实现新突破，生态建设打造新亮点，民生福祉达到新水平，社会治理获得新成效。

于海忠指出，今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，常住人口城镇化率提高0.5个百分点，城镇新增就业、万元生产总值能耗等约束性指标完成市定任务，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步。

完成上述目标，必须做好八个方面工作。一是坚持供需两端发力，巩固稳定经济回稳势头，全力扩大有效投资，促进消费提质扩容，持续扩大对外开放。二是推进产业提档升级，加快构建现代产业体系，推动茶产业提质增效，壮大新兴产业规模，巩固现代服务业发展优势，擦亮全域旅游业品牌。三是加速城市有机更新，促进城市品质新提升，加速推进片区更新，大力推进城市“微更新”，持续推进城市创建。四是加快推进乡村振兴，激发农村发展活力，巩固拓展脱贫成果，构建现代农业体系，实施乡村建设行动。五是践行“两山”理念，提升绿色发展内涵，全力以赴保卫“蓝天”，持之以恒守护“碧水”，坚持不懈保护“净土”，矢志建设优美生态。六是强化要素保障，凝聚加速发展新动能，向资源要素要潜力，向深化改革要动力，向人才发展要活力。七是优化营商环境，激发市场主体新活力，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，为高质量发展赋能助力，纵深推进“放管服”改革，切实提升服务企业质量，大力推动创新资源集聚。八是增进民生福祉，共创美丽浉河新未来，提升社会保障能力，繁荣发展社会事业，全力确保安全稳定。

于海忠说，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要不断加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化。一要坚持政治建设统领。凡事讲政治，准确把握提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的深刻内涵和明确要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，坚决扛稳“两个更好”政治责任。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要尊崇法治依法行政。坚持依法行政，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。广泛接受社会和舆论监督，发挥好审计监督作用，建设公正严明、透明规范的法治政府。三要转变作风提升效能。坚持以结果论英雄，坚决反对形式主义、官僚主义，力纠“四风”顽疾，推动政府系统工作作风转变。坚持创新思维，突出问题导向，切实增强“八项本领”，锤炼“七种能力”，用心用情用力解决群众关心的实际问题。四要廉洁从政净化生态。严守政治纪律和政治规矩，始终保持头脑清醒，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，兜牢“三保”底线。

大会书面听取了《信阳市浉河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案》、《信阳市浉河区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告》、《信阳市浉河区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》。

出席区政协五届五次会议的政协委员列席了会议。

（浉河区新闻中心 王建昆 姜鸿飞 欧阳国威）