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信阳:行政区划仍在平桥区,由功能区代管的6大街道,羊山等在列

2022-10-02 06:42:27 1335

摘要:为顺应实际发展的需要,由功能区代管乡镇和街道的做法已经非常普遍,其中以经济开发区、高新区以及各地设置的各种“新区”最为常见。之所以用“代管”,是因为新区、开发区等经济功能区并不是行政区划意义上的市辖区,他们没有自己的区政府、人大等完整的机构...

为顺应实际发展的需要,由功能区代管乡镇和街道的做法已经非常普遍,其中以经济开发区、高新区以及各地设置的各种“新区”最为常见。

之所以用“代管”,是因为新区、开发区等经济功能区并不是行政区划意义上的市辖区,他们没有自己的区政府、人大等完整的机构。而是由当地政府的派出机构—管委会行使管理职能。

在信阳,平桥区是本市目前的2大市辖区之一,于1998年撤销信阳县而设立。

截至目前,平桥区实际管辖甘岸、平桥等8座街道办事处和明港、邢集等14座乡镇。相比目前实际管辖的街道和乡镇外,还有6大街道属于“半脱离”平桥区的状态,即羊山、前进、南京路、龙飞山4座街道和珍珠路、城东2座街道。

之所以是“半脱离”,是因为这6座街道在有的方面仍属平桥区,有的方面已经脱离平桥区且分别由信阳市级直属的功能区——羊山新区、信阳高新技术产业开发区来实际管理。

羊山、前进、南京路、龙飞山四座街道由羊山新区实际管理

行政区划等仍属平桥区:

从区域类型来讲,目前实际管理着羊山、前进等4座街道的羊山新区并不是正式行政区,而是依托于平桥区的部分区域而设的功能区。与平桥区相比,羊山新区没有自己的行政区划和区划代码等,4大街道在这些方面仍属平桥区。

已经脱离平桥区的个别方面:

羊山新区虽然不是行政区,但被赋予了一定的社会事务、行政事务、经济事务等管理职能。

例如无锡羊山新区有自己的招商局、房管局、交通局、综治办、教育办等机构,4大街道在相对应的事务上直属羊山新区。

珍珠路、城东2街道由信阳高新区实际管理

行政区划仍属平桥区:

高新区的全称是高新技术产业开发区,本质上是开发区的一种,也并不是信阳独有的。目前实际管理着珍珠路街道和城东街道的信阳高新区同样是依托于平桥区的部分区域而设的功能区。

与羊山新区一样,高新区也没有自己的行政区划,2座街道在这些方面仍属平桥区。

已经脱离平桥区的个别方面:

与羊山新区不同,高新区虽无行政区划,但有自己的区划代码。珍珠路和城东街道的区划代码已脱离平桥区。除此之外,信阳高新区同样被赋予了社会事务、行政事务、经济事务的管理职能。

例如信阳高新区有自己的招商局、环保局、行政执法局、规划管理局、财政局等机构,2大街道在相对应的事务上直属信阳高新区。

羊山新区、信阳高新区虽然有自己的一些部门机构,但其功能区的身份也无法像平桥区、浉河区一样拥有一套完整的机构。

比如平桥区、浉河区有自己的区政府等核心机构;而羊山新区、信阳高新区则没有自己的区政府,而是由信阳市政府的派出机构——羊山新区管委会、信阳高新区管委会行使管理职能。

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