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近日，中央级媒体一行深入基层走访了河南省信阳市平桥区，在平桥区委常委、副区长江玉安等人的陪同下，参观了平桥区的教育事业建设发展。江玉安首先介绍了自己，原来他是信阳师范学院教授，到平桥区挂职近一年时间。

信阳市平桥区委常委、副区长江玉安介绍：近年来，信阳市平桥区以义务教育均衡发展统领全区教育事业发展，以创建国家义务教育发展基本均衡县为契机，加大财政投入开展义务教育达标工程建设，全面改善中小学办学条件，全面提高教育质量，促进了城乡教育一体化发展。

走进洋河镇中心学校，几幢红白相间的教楼映入眼帘，在蓝天白云的映衬下显得格外宏伟。教室里不时传来琅琅书声，校园内宽敞的水泥路旁矗立着一棵棵香樟树，散发出独有的香味。宽广的操场，红色的塑胶地面，绿色的足球场地，规整的跑道。

长期在外务工的洋河镇周畈村村民徐霞回乡后，看到面目一新的洋河镇中心学校，不禁感慨镇上最好的建筑是学校，最美的风景在校园。洋河镇中学曾因办学条件差，学生流失严重，而如今，却是平桥最美的乡村学校之一。2018年，洋河镇举全镇之力投资近1500万元，大力改善学校办学条件，从操场升级改造、教学用房建设、设施设备、校园环境等基础设施上彻底改变洋河镇中小学老旧的形象，极大改善洋河镇的办学条件，洋河教育成为全区基础教育的一面旗帜。这是平桥区推进义务教育均衡发展，办好人民满意教育的一个缩影。

近年来，平桥区不断加大资金投入，加快硬件设施设备建设。在城区，高标准新建四所学校，化解入学难和大班额。继2017年高标准建成现代化的平桥区外国语小学后，2018年区财政再投入2.54亿元，又新建四所学校：平桥区外国语中学、平桥区龙江路小学、平桥区光明路学校，另外选址新建平桥区特殊教育学校。可容纳中小学生7200人，极大地扩充了城区优质教育资源，有力化解大班额难题。目前，四所学校正在如火如荼地建设之中，将于2019年秋季开学建成投入使用。

另外，平桥区财政投资5000多万元，启动城区学校提质扩容工程，破除“老”“旧”“挤”。对区一小、二小、三小、四小、市一中、五中等学校进行了新建教学辅助用房、维护校舍、改造厕所、新建标准塑胶跑道运动场，经过改造，城区这些老牌名校重新焕发了生机和活力。

在农村，实施“一把手”和“交钥匙”工程，各乡镇与区委签订《目标责任书》，全权负责学校建设过程中的征地拆迁、工程招投标、项目建设、资金筹措等各项工作，在规定时间内完成辖区学校建设任务，将“钥匙”交付项目学校。2018年，全区19个乡镇、办事处已累计投资1.89亿元，新建改扩建教室、多功能室、修建标准化操场、改造厕所、硬化道路、绿化校园。全区农村中小学新建校舍42410平方米，所有初中、完全小学均可满足教学及辅助用房需要，办学条件得到翻天覆地的变化，基础设施赶上了城区学校。以往学校“农村弱”的现象得到根本扭转，美丽的校园、塑胶跑道成为农村学校新的亮点，让适龄儿童足不出村就能享受优质的教育资源，不仅稳定巩固了生源，还因条件改善吸引了一部分“回流生”。随之而来出现“四多”效应：热爱学习的学生多了，回乡读书的学生多了，支持学校工作的家长多了，人民群众教育获得感多了。

平桥区是劳务输出大区，农村家庭收入主要靠外出务工，造成大量留守儿童就学、生活困难。如何解决留守儿童的就学、生活的难题？如何让外出务工的家长放心？平桥区以寄宿制学校建设的河南样本，交出了一份让老百姓满意的答卷。

新集小学位于平桥区明港镇新集村，最初是一所位置偏僻、条件简陋、学生不足百人的农村小学。2014年，平桥区作出了依托新集小学、助推新集美丽乡村建设、打造农村教育品牌学校的远景规划和具体要求，一时间，一栋栋具有豫南风情、平桥乡土特色的教学楼、学生宿舍楼、学生餐厅、少年宫、教师安居房等工程相继开工建设，如雨后春笋，拔地而起。如今，新集小学校园面貌焕然一新，古朴典雅，景美如画，新集小学已成了明港百姓心中的绿洲和学生学习的圣地，吸引众多留守儿童前来就学，在校生中留守儿童占比高达80%，学校在为留守儿童提供良好学习生活条件的同时，开展了丰富多彩的文化教育活动。近年来，学校不仅稳定住了本地生源，还吸引了周边学生入学，目前在校生已达500多人，成为乡村小学建设的典范。如今，富有浓郁的平桥乡土特色的寄宿制小学，给农村义务教育发展带来了可喜的变化，学生足不出村就能享受到优质的教育资源，也为外出务工的家长解除了后顾之忧，深受广大群众的称赞和欢迎。“这里的条件比城市的还好，孩子在这里上学，她爸妈可以放心打工了，再也不用为孩子的学习和安全担心。”新集小学学生王莉的爷爷说。

平桥区把农村寄宿制学校建设作为“一号民生工程”和“十件实事”之一来抓，编制了《“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设发展规划》，自2014年起，区财政每年至少投入1000万元，用3—5年时间在全区各乡镇至少建设一所寄宿制学校，以此解决农村留守子女和偏远乡镇儿童的教育、生活和管理问题。5年来，全区已累计投资8417万元，建设寄宿制学校20所。这些学校的改扩建从规划到实施，始终遵循“全寄宿”的标准，新建及改造的教学楼、少年宫、运动场、宿舍楼、食堂、教师安居房等一应俱全。寄宿制学校建设有留守儿童俱乐部、乡村少年宫、阳光心理咨询室和网上视频热线等，开展丰富多彩的关爱活动，确保学生“校内有监管，课余有去处”。

据平桥区教体局局长介绍，为了加强寄宿制学校教师队伍建设，全区相继开展了生活教师培训、心理咨询师培训，举办8期专题培训，100多人取得心理咨询证书，80多人取得初级或中级营养师资格证书，编写了全国首本《农村寄宿制学校生活教师培训手册》，在学校开设了食育教育、特色兴趣班等，在这里，留守儿童堆满笑脸，充满希望。这种建设寄宿制小学，关爱留守儿童的教育体系得到教育部、省教育厅领导的关注，并在全省作经验交流，副省长徐济超同志亲切地称其为“寄宿制学校建设的河南样本”。

绿树映衬下，一栋蓝色瓷砖贴面，配着铝合金大窗的砖混结构两层小“别墅”，坐落在校园的西北角，每层三套“一室一卫一厨房”设计的房子，墙面粉刷得雪白，白色地板砖泛着明亮的光。“真没想到农村老师的住宿条件这么好，也住进了与城里人一样的“洋别墅”，这里衣柜、书桌、床、网络和热水器等生活用品一应俱全，感谢领导对我们乡村教师的关心，我们一定更加努力、踏实做好本职工作，不断提高教学成绩。”5月16日，在平桥区龙井乡屈岗小学的教师周转房内，该校教师张晓羽高兴地说。

为改善乡村教师工作和生活条件,吸引和留住优秀人才在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，2018年，平桥区委、区政府决定,在全区实施“教师周转宿舍房”建设项目工程，计划投入资金3000万元，规划建成乡村教师周转宿舍房417套，室内配备衣柜、书桌、床、桌椅、网络和热水器等生活用品用具。龙井乡屈岗小学教师周转宿舍就是首批交付使用的项目之一。为保证项目能够如期实施，区教体局成立了教师周转宿舍项目建设专项工作领导小组，抽调专人具体负责教师周转宿舍建设工作，并成立专项督导组督促施工进度，切实把教师周转宿舍房建设工作落到实处。

下一步，该区将继续加大教师周转宿舍项目建设进度，让更多的教师之家落地生根在乡村的校园中。