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【大河财立方消息】6月7日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制，促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴和新型城镇化，激发内生动力和发展活力。

结对关系

1. 赣州市（赣闽粤原中央苏区）——深圳市

2. 吉安市（赣闽粤原中央苏区）——东莞市

3. 龙岩市（赣闽粤原中央苏区）——广州市

4. 三明市（赣闽粤原中央苏区）——上海市

5. 梅州市（赣闽粤原中央苏区）——广州市

6. 延安市（陕甘宁革命老区） ——无锡市

7. 庆阳市（陕甘宁革命老区） ——天津市

8. 六安市（大别山革命老区） ——上海市

9. 信阳市（大别山革命老区） ——苏州市

10.黄冈市（大别山革命老区） ——宁波市

11.百色市（左右江革命老区） ——深圳市

12.巴中市（川陕革命老区） ——金华市

13.郴州市（湘赣边革命老区） ——佛山市

14.张家界市（湘鄂渝黔革命老区）——南京市

15.恩施州（湘鄂渝黔革命老区）——杭州市

16.遵义市（湘鄂渝黔革命老区）——珠海市

17.长治市（太行革命老区） ——北京市

18.汕尾市（海陆丰革命老区） ——深圳市

19.临沂市（沂蒙革命老区） ——济南市

20.丽水市（浙西南革命老区） ——宁波市

对口合作工作期限为2022年至2030年。

重点任务

（一）传承弘扬红色文化。把革命老区红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，积极支持赴 革命老区重点城市开展学习交流，大力弘扬伟大建党精神，传承 弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精 神、抗战精神、太行精神、大别山精神、沂蒙精神、老区精神等伟大精神。鼓励共同开展革命文物保护利用，共同传承弘扬红色 文化，共同搭建红色文化和旅游融合发展平台，合作促进红色旅游高质量发展。加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传 承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。

（二）衔接推进乡村振兴和新型城镇化。积极支持革命老区重点城市全面巩固脱贫攻坚成果，做好易地扶贫 搬迁后续扶持，加大就业和产业扶持力度，推进乡村振兴。持续加强消费帮扶，推进革命老区特色农产品产销对接。鼓励开展劳务合作，支持革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工，提高收入和生活水平。支持革命老区重点城市推进以人为核 心的新型城镇化，因地制宜建设区域性节点城市、重要交通枢纽、现代产业基地、商贸物流中心等。

（三）完善基础设施和基本公共服务。积极支持革命老区重点城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基 础设施项目建设、运营、管理水平。以数字经济为引领，鼓励城 市间在 5G、智慧城市、电子商务、人工智能、大数据、区块链等 领域加强合作。支持开展义务教育、职业教育、高等教育合作交流，合作共建特色学科和创新平台。充分发挥“互联网+教育”作用，鼓励共建共享优质教学资源。支持开展重点医院对口合作， 共建中西医优势专科，加强康养产业合作，支持共建专科联盟和 远程医疗协作。

（四）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展。积极支持革命老区重点城市推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展生态产品价值实现机制探索，推进生态保护补 偿。支持合作开发碳汇项目，全面提高资源利用效率，大力发展绿色经济。在保护好生态的基础上，支持革命老区因地制宜利用 沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电和太阳能发电基地。坚持绿色发展，支持革命老区强化品 牌意识，培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，建设绿 色农产品供应基地。

（五）共同建设产业合作平台载体。结合对口合作，积极支持革命老区重点城市承接产业转移，加强科技创新和产业合作， 促进产业转型升级，建设特色产业园区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体，做大做强清洁能源、有色金属、装备制造、纺织服装、生物医药、电子信息、农产品加工等特色产业及配套产业。鼓励东部地区国家级新区、国家级经济技术开发区、 国家级高新技术产业开发区与革命老区各类园区加强合作，通过多种形式共建产业园区，引导支持东部城市社会资本到革命老区投资兴业，积极探索跨地区利益分享机制。

方案还指出，支持结对城市政府间开展互访与交流，共同研究推动重点工作。鼓励结对城市依托对口合作推进干部人才双向挂职交流和学习培训，促进观念互通、 作风互鉴、办法互学等。

方案要求，有关部门要加强对革命老区对口合作工作的指导，在规划编制、政策实施、项目安排等方面给予倾斜支持。中央财政、中央预算内投资通过既有专项加大对革命老区振兴发展重点领域的资金支持力度。对纳入国家重大项目清单的项目以及省级人民政府确定的革命老区单独选址重点建设项目，实行用地计划指标重点保障。鼓励政策性金融机构结合职能定位 和业务范围加大对革命老区支持力度，鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展。

责编:王时丹 | 审核:李震 | 总监:万军伟