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1月19日上午，东营市东营区第十五届人民代表大会第一次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的希望和重托，汇聚一堂，共绘新时代东营区高质量发展的美好蓝图。

本次大会应到代表269名，出席会议的代表265名，符合法定人数。

大会常务主席苟宏水、张成彬、张汝淮、胥高远、赵波、李雪梅、马学舜、耿汝清、徐章敏、田树林在主席台前排就座。燕雪英和大会主席团其他成员及区几大班子领导在主席台就座。

上午8时30分，苟宏水宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，东营区人民政府区长燕雪英向大会作政府工作报告。

燕雪英指出，区十四届人民政府就职的五年，是东营区发展历程中极为重要、极具挑战、极不平凡的五年。这五年，动能转换、格局重塑、脱贫攻坚等大事要事交织叠加，防风险、治污染、战台风、抗疫情等难事急事层出不断。面对前所未有的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委的坚强领导下，抢抓机遇、直面挑战，攻坚克难、拼搏竞进，“十三五”规划圆满收官，“十四五”实现良好开局，全面建成小康社会取得决定性胜利。一是心无旁骛推动高质量发展，经济运行逆势上扬、综合实力大幅跃升；二是坚定不移建设美丽家园，城乡发展齐头并进、环境面貌日新月异；三是持续深化改革开放创新，发展活力竞相迸发、新兴动能厚积成势；四是共兴共赢共建共治，油地融合步伐坚实、协同发展开创历史；五是守牢底线防风险补短板，社会治理有力有效、社会大局和谐稳定；六是用心用情保障改善民生，社会事业快步向前、幸福指数大幅提升；七是强基固本加强自身建设，作风能力更加过硬、行政效能全面提速。

燕雪英指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。区政府认真落实党中央和省市区委工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”，高水平现代化强区建设开启新局面。一是经济发展向更高质量转型；二是区域建设向更高品质迈进；三是园区空间向更高标准优化；四是民生事业向更高层次提升；五是攻坚克难向更高境界转变。

今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、视察东营重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以全面从严治党为统领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面贯彻省市和区委工作部署，牢记初心使命，奋进时代征程，为打造石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡而不懈奋斗。

燕雪英强调，实现上述奋斗目标，必须抢抓国家战略这一最大机遇，必须放大油地融合这一最大优势，必须锚定造福人民这一最大政绩，必须强化作风立区这一最大保障。只要把全区上下、各级各界的力量凝聚起来，笃定目标、坚定信心，鼓足干劲、埋头苦干，勤劳智慧的东营区人民，一定能够战胜各种艰难险阻，开创高水平现代化强区建设新的辉煌。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的节能减排任务。围绕上述目标，努力在以下七个方面实现新突破。一是在建设高品质现代化城市上实现新突破；二是在推动经济高质量发展上实现新突破；三是在加快新旧动能转换上实现新突破；四是在推动乡村全面振兴上实现新突破；五是在深化油地融合发展上实现新突破；六是在筑牢安全绿色发展屏障上实现新突破；七是在提高人民生活品质上实现新突破。

关于政府自身建设，燕雪英强调，要时刻把发展重任扛在肩上，把群众利益放在心头，在践行“两个维护”上更加旗帜鲜明，在建设法治政府上更加坚定不移，在锤炼作风能力上更加务实有效，在深化正风肃纪上更加坚决有力，以拼搏奋进、砥砺奋斗的一流业绩，回报全区人民的信任重托。

燕雪英最后指出，初心如磐，使命在肩；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委坚强领导下，咬定目标、脚踏实地，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议书面印发了关于东营区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、东营区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、东营区2021年民生实事项目完成情况和2022年民生实事候选项目情况的报告，提交代表审查。

出席区政协十届一次会议的政协委员通过视频直播收听收看大会实况。