摘要： 4月7日上午，大同市云州区第二届人民代表大会第一次会议在云州影院隆重召开，来自全区各条战线的人大代表，承载着云州人民的期盼，肩负着发展的时代重任，豪情满怀步入会场，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋全区发展大计，共绘“五区”发展宏伟...
4月7日上午，大同市云州区第二届人民代表大会第一次会议在云州影院隆重召开，来自全区各条战线的人大代表，承载着云州人民的期盼，肩负着发展的时代重任，豪情满怀步入会场，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋全区发展大计，共绘“五区”发展宏伟蓝图。
步入会场，气氛庄重热烈。主席台正中的国徽，在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场悬挂的“牢记嘱托，感恩奋进，全力推动云州高质量高速度发展，为实现十四五转型出雏形的目标而努力奋斗”的巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。
大会执行主席宁文鑫、闫军、郭普跃、王成武、郝炜、马晓峰、乔焕、薛彦斌、张军、李一忠、郝雅楠在主席台前排就座。
市委组织部人才办主任兰江等领导应邀出席会议。
高伟、徐彦军、张进明、徐军、赵奇楠、李喜、安晓峰、赵欣丽、王斌、李文杰、刘喜斌、杜有权、张伟莉等在主席台就座。
大会由执行主席、主席团常务主席王成武主持。
大会应到代表175名，实到代表171名，符合法定人数。
上午八时三十分，会议正式开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，郭普跃代表云州区人民政府向大会作工作报告。报告共分四部分：一、2020年和“十三五”工作回顾；二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2021年工作安排；四、全面加强政府自身建设。
郭普跃在报告中指出：2020年是云州区极不平凡、值得永远铭记的一年。习近平总书记亲临云州区视察工作，给全区干部群众以巨大的鼓舞。一年来，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，统筹疫情防控和经济社会发展大局，全力落实“六稳”“六保”“六新”任务，各项工作都取得了新的进展，为“十三五”任务的完成画上了圆满的句号，开创了高质量发展新局面。全年地区生产总值年均增长7.7%；一般预算收入年均增长12.1%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.7%、9.6%。云州大地发生了新变化，绽放出新活力。
郭普跃强调，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全区经济社会发展中仍然面临着不少困难和问题：一是处在巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴的过渡区，自身所控经济盘子还较小，发展水平与人民群众的殷殷期待存在着巨大的差距，加快发展的任务艰巨。二是推动黄花特色产业高质量发展的路子还不够宽，新产品少，产业链短，附加值低，“把小黄花做成大产业”任重而道远。三是运用市场化手段推动经济社会发展的能力不强，在有为政府与有效市场的更好结合上存在明显短板。四是风险防控基础不够扎实，各类矛盾纠纷还时有发生，安全责任落实不够彻底，社会治理能力和水平需加力提高。五是少数干部存在着担当精神不足、创新能力不够的问题，不想为、不敢为、不会为，与新时代发展的要求不相适应。对此，我们将直面问题，对症下药，采取有力措施，切实加以解决。
在谈到“十四五”时期经济社会发展主要目标任务时，郭普跃强调，按照区第二次党代会的安排部署，“十四五”时期云州区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“136”发展战略要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设现代农业示范区、乡村振兴先行区、生态文旅样板区、幸福宜居典范区、创新发展引领区为抓手，全力推动云州高质量高速度发展，为实现“十四五”转型出雏型的目标而努力奋斗。
关于2021年的工作安排，郭普跃指出，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是云州区“十四五”转型出雏形开局之年。对照中央、省、市的部署和要求，结合云州区实际，确定全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长11%；公共财政预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长12%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%；新增就业完成市下达任务；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。约束性指标全面完成省市下达任务。
郭普跃强调，今年政府要重点做好八方面的工作：一是做优做强特色产业，推动黄花产业高质量发展；二是抢抓“三农”发展机遇，大力推进乡村振兴；三是坚定不移抓项目，不断夯实云州高质量高速度发展根基；四是推动文旅康养融合发展，培育经济新的增长点；五是坚持统筹城乡，加快推进新型城镇化建设；六是致力绿色发展，全力守护生态屏障；七是聚焦改革创新，激发发展活力；八是坚持不懈改善民生福祉，努力让人民群众拥有高品质生活。
在谈到加强政府自身建设时，郭普跃表示，要坚持人民政府为人民的行政理念，切实提高履职水平，加快建设人民满意的服务型政府。一要强化政治引领，对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。二要强化法治观念，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和政协民主监督，让政府决策经得起法治的考量和历史的检验。三要强化担当作为，发扬“三牛”精神，强化争先进位意识，凡事都要争一流，各项工作抢头筹。四要强化廉政建设，让勤政成为政府本色。
在报告结束时，郭普跃强调，蓝图催人奋进，使命神圣光荣。让我们牢记嘱托、感恩奋进，在市委市政府和区委的坚强领导下，全力开创云州高质量高速度发展新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼!
会上，张进明作了区政府2020年民生实事项目完成情况的报告和2021民生实事候选项目的说明。
按照会议议程，大会审查了大同市云州区“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），审查了关于云州区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年云州区国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了关于云州区2020年财政预算执行情况及2021年财政预算（草案）的报告。
不是区第二届人大代表的部分副县级以上领导，在云州区工作的省、市人大代表；政协云州区第二届委员会的全体委员；区直各单位负责人，驻区单位负责人，部分驻区重点项目、厂矿企业的负责人列席会议。
责任编辑：张雁林
